Лицо, ответственное за охрану труда на предприятии: законодательные требования

В чем заключается производственный контроль по охране труда на предприятии – система проведения

Мероприятия по обеспечению безопасности осуществления трудовой деятельности  и непрерывности производства не ограничиваются проведением лишь инструктажей и проверок среди сотрудников.

Комплексный подход предполагает осуществление нескольких видов .

Важной составляющей выступает контроль по охране труда со стороны работодателя в области соблюдения норм санитарного и эпидемиологического законодательства.

Такой вид надзора называется производственным и регламентируется федеральным законодательством в части соблюдения норм охраны труда.

Регламентируется он не только федеральными актами, но и документами самого предприятия с обязательным назначением ответственных лиц.

Производственный вид контроля обязаны осуществлять предприятия, осуществляющие деятельность в сфере услуг и обслуживания населения, а также производственные организации.

Понятие

Производственный контроль по охране труда на предприятии представляет собой нормативно урегулированный комплекс мероприятий по соблюдению норм и правил санитарного, гигиенического, профилактических законодательства.

Данный вид надзора призван улучшить условия фактического осуществления трудовых функций работников организации посредством введения мер по учету и профилактике негативных проявлений на производстве.

В процессе трудовой деятельности сотрудники могут столкнуться не только с негативными факторам непосредственного производства, но и иными опасными ситуациями.

Несоблюдение норм гигиены, инфекционных правил и работы с опасными веществами может привести к нанесению вреда здоровью работника или группы сотрудников, нарушениям технологии производства.

Другие виды контроля состояния ОТ на предприятии:

  • ;
  • ;
  • .

Цели и задачи

К целям и задачам производственной проверки относятся:

  • недопущение нарушений в сфере обслуживания населения (санитарных норм при производстве);
  • профилактика заболеваний на предприятии среди сотрудников вследствие неправильного обращения с опасными и вредными веществами, в том числе осуществление мероприятий по предотвращению проявления профессиональных заболеваний, связанных с непосредственным осуществлением трудовой функции работника;
  • надзор за условиями труда на производстве в части бытового облуживания, соблюдения эпидемиологических норм и осуществлении мероприятий по профилактике наступления заболеваний;
  • снижения уровня заболеваний, связанных с деятельностью с опасными в вредными веществами с учетом специфики организации

Данные цели достигаются путем выполнения комплекса мероприятий ответственными лицами в сотрудничестве с руководителями подразделений организации.

Кто должен проводить?

Осуществлением производственного контроля занимается ответственный сотрудник организации, назначаемый в соответствии с определенным порядком.

В его функциивходит составление плана мероприятий, согласования его с органами предприятия, а также осуществление мер профилактики.

Данный работник может, как совмещать свои трудовые обязанности с осуществлением контроля, так и целенаправленно заниматься только проведением контрольных мероприятий на производстве в зависимости от объемов и масштабов работ.

При этом в обязательном порядке к требованиям при назначении данного сотрудника предъявляется прохождение специального обучения по охране труда в учебном центре и наличие действующего сертификата.

Как назначается ответственное лицо?

Назначение ответственного происходит при проявлении оснований в потребности проведения производственного надзора.

А поскольку его проведение указано как обязательная норма для любой организации, то назначение осуществляется при начале работы всего учреждения.

Назначение происходит посредством издания приказа руководителя подразделения по охране труда или руководителя организации.

При назначении учитывается специфика основной деятельности сотрудника, его образования и уровень знаний в области охраны труда.

При этом назначение происходит на неопределенный срок, при условии своевременного прохождения обучения по охране труда.

Система и порядок проведения

Порядок проведения производственного контроля состоит из нескольких больших стадий и заключается:

  1. Основанием для осуществления такого контроля является издание соответствующего нормативного акта организации (приказа).

В приказе указывается форма и сроки осуществления контроля (бессрочный), назначаются ответственные за его выполнение, а также определяются участки/отделы или подразделения, в которых он будет осуществляться.

  1. После этого ответственный специалист составляет программу/план проведения надзора в соответствии с нормами трудового законодательства. В данном документе указываются конкретные мероприятия по проведению контроля. Средства достижения эффективности мер профилактики и недопущения профессиональных или иных заболеваний среди сотрудников, а также права и обязанности контролирующих органов.
  1. Осуществление контрольных мероприятий в соответствии с графиком проведения, который также утверждается совместно с планом руководителем подразделения по охране труда.
  2. При выявлении недочетов устранение нарушений и вынесение решений в отношении виновных лиц и их руководителей ответственным за проведением контроля.

Также ежеквартально осуществляется подведение промежуточных итогов по проведенным мероприятиям.

Выводы

Осуществление производственного надзора представителем работодателя положительно сказывается на соблюдении норм и правил по охране труда на производстве и повышает общую эффективность системы безопасности.

Источник: https://azbukaprav.com/ohrana-truda/kontrol/proizvodstvennyj.html

Лицо, ответственное за охрану труда на предприятии: законодательные требования

Согласно нормативным и законодательным документам на предприятиях организуется служба , но лишь один из работников назначается ответственным за это направление.

Каковы требования правил

На предприятии главное — это обеспечение работников, обязательно при этом недопущение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, что негативно может сказываться на функционировании объекта. Главная цель организационной структуры — это выпуск востребованной продукции, соответствующей показателям качества.

Но, так или иначе, работник связан с опасностями и вредными факторами на производстве, в связи с этим необходимо контролировать содержание рабочего места, а также использование сотрудником всех положенных СИЗ.

Чтобы на предприятии был порядок в области охраны труда и техники безопасности, в организации требуется назначить одно лицо, на которое возлагается ответственность за это направление. Это требования законодательных актов. В организационной структуре, как правило, множество направлений производственной деятельности, соответственно и безопасность необходимо обеспечивать на всех участках одновременно.

Несмотря на то что издается организационный приказ, где распределяется ответственность по ОТ на руководителей участков, имеется необходимость отвечать за объект одному лицу. Таковым лицом назначается один из заместителей руководителя или сам руководитель, но это встречается редко.

Стоит отметить, что ответственным по ОТ на предприятии не может назначаться инженер по ОТ.

Функции ответственного за охрану труда

Согласно распорядительному документу, изданному на предприятии, осуществляется назначение ответственного за ОТ. У него тоже имеются свои функции и они определяются локальными актами, а именно:

  1. Обеспечение контроля по всем направлениям, указанным в приказе о назначении. По сути своей, этим должен заниматься инженер по ОТ, а при выявлении замечаний, несоответствий или при необходимости выдачи предписаний этот работник обязан поставить в известность ответственного по ОТ.
  2. Ведение журнала 2 ступени контроля (необходимо еженедельно, как минимум два раза в неделю в этом документе оставляют отметки о проверках). Но контролировать исполнение тоже нужно.
  3. Участие в комиссиях по проверке знаний рабочего персонала в разных областях по технике безопасности, в зависимости от того, чем занимается работник.
  4. Принимать участие во всех проверках, которые будут работать на предприятиях. Без присутствия уполномоченного представителя от руководителя такие проверки не положены.
  5. Участвовать в проведении расследований и профессиональных заболеваний.
  6. Планировать мероприятия на грядущий период по ОТ и ТБ.
  7. Выполнение иных функций, которые направлены на обеспечение безопасности.

Требования к ответственному лицу

Чтобы назначить ответственное лицо за ОТ на предприятии, предъявляются следующие требования:

  • необходимо пройти обучение в области ОТ (возможно на предприятии, если имеется учебный центр, а также в сторонней организации, обладающей правом проводить такие обучения);
  • необходимо по результатам пройденного обучения иметь удостоверения, причем срок действия, указанный в документе, не должен пройти;
  • если подходит к окончанию срок действия удостоверения, то необходимо организовать периодическую по ОТ;
  • если лицо, ответственное за охрану труда на предприятии участвует в проверке знаний по электробезопасности, то и группа по электробезопасности должна быть присвоена как минимум такая же, как и у работников, сдающих экзамены.

На практике часто встречаются и с такими случаями, когда ответственный за ОТ и ТБ находится на больничном или в профсоюзном отпуске, а также в командировке. Что делать в этом случае? Здесь важно предусмотреть, кого назначить исполняющим обязанности на этот период.

Поэтому рекомендуется в организационном документе о назначении определить либо лицо, которое выполняет обязанности за временно отсутствующего работника, либо прописать фразу: «В период отсутствия назначить лицо, выполняющее функции по приказу руководителя объекта». Главное, чтобы все требования, предъявляемые к заместителю, были теми же, что и к основному работнику.

Какими документами необходимо руководствоваться

По охране труда существует множество нормативных, правовых и документов, ими необходимо руководствоваться в процессе трудовой деятельности, чтобы обеспечить безопасность на вверенном участке.

К таковым относятся:

  1. Главный документ — это трудовое законодательство, оно трактует основные направления ОТ.
  2. Правила межотраслевые и отраслевые, то есть одни могут использоваться лишь в одной промышленной сфере, а иные во всех производствах.
  3. Государственные стандарты. Это регламентирующие безопасное производство работ документы, в них подробно изложено, каким образом осуществляется безопасность.
  4. Нормативные акты, изданные внутри предприятий. Они созданы на основании вышеперечисленных. Причем, при их разработке следует учитывать, что правила могут ужесточаться, а снижение требований, напротив, недопустимо.

В процессе трудовой деятельности могут также применяться и иные документы, то есть постановления Правительства и региональных властей.

К локальным актам предприятия по ОТ и ТБ относятся:

  • стандарты или положения, трактующие правила прохождения медицинских осмотров, проведение спецоценки условий труда, правила работы на высоте, расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
  • инструкции по охране труда, пожарной безопасности, в том числе по оказанию первой помощи пострадавшим;
  • приказы и распоряжения руководителя и главного инженера;
  • чтобы владеть всей информацией по ОТ, рекомендуется пользоваться системой Консультант плюс.

Об обязательных требованиях по охране труда смотрите в этом видео:

Источник: https://naimtruda.com/ohrana/otvetstvennyj-za-ohranu-truda-na-predpriyatii.html

Кто и как на предприятии проводит надзор и контроль за охраной труда и соблюдением необходимых требований?

Производственный травматизм и вспышку профзаболеваний можно предотвратить, если организовать своевременный контроль за соблюдением инструкций по охране труда, в первую очередь, уполномоченными сотрудниками предприятия.

Проверки должны проводиться не только со стороны ведомственных структур, но и средствами внутреннего аудита.

Какой бывает — виды

Согласно , наниматель обязан организовать безопасную среду подчинённым в процессе эксплуатации ими строений, оборудования, зданий в целях осуществления технологического процесса.

Трудовым кодексом РФ утверждён порядок разработок и использования обучающего материала в рамках программы по охране труда.

Следовательно, раз имеется межотраслевой план мероприятий по соблюдению государственных нормативных документов, значит, их исполнение должно контролироваться, в том числе ведомственными структурами.

К существенным видам надзора относят проверки за соблюдением:

  • правил внутреннего трудового распорядка, утверждённого нормативными актами (коллективным договором);
  • процессов обучения безопасным методам и технологическим приёмам выполнения работ по охране труда, оказанию необходимой медицинской помощи при наступлении несчастного случая на предприятии;
  • уровня влияния на здоровье работников вредных примесей и опасных производственных факторов;
  • процесса расходования материальных и защитных средств, выделяемых на проведение мероприятий по улучшению безопасной среды и снижению процента загрязнения воздуха на производстве;
  • фото-2безопасной эксплуатации недвижимых объектов, оборудования, промышленных инструментов, сырья и иных материалов;
  • систематического направления работодателем персонала в медучреждения с целью диспансеризация или профосмотра;
  • распорядка труда и отдыха;
  • правильности применения средств индивидуальной и коллективной защиты на производстве;
  • санитарно-бытовых и лечебно-профилактических норм;
  • принятия профилактических мер по сохранению жизни и здоровья персонала в результате возникновения чрезвычайных ситуаций;
  • организации процесса проведения разбирательств и фиксации несчастных случаев на производстве, возмещения причинённого вреда;
  • исполнения протоколов нарушений, выданных должностными лицами ведомственных госструктур.

Таким образом, весь надзор можно разделить на пять групп.

Для каждого типа будет определён конкретный ответственный исполнитель:

  1. Ежедневный контроль выполнения плановых задач по охране труда – Начальник структурного подразделения, бригадир.
  2. Регулярные проверки состояния производственной среды – Инженер по ОТ.
  3. Многоуровневый контроль состояния условий труда на каждом отдельно взятом рабочем месте – Административный блок + Профсоюзная организация.
  4. Проверка системы управления охраной труда – Профком.
  5. Внешний надзор органом по сертификации организаций с последующей выдачей документа соответствия – Органы Госнадзора, Инспекция труда.

Во избежание нарушений по контролю безопасности на предприятии, в обязанности работодателя входит обеспечение должным образом безопасной среды, а также своевременное выявление и устранение изъянов, которые были установлены в результате проведения внутреннего аудита или после выдачи предписаний уполномоченными органами.

Виды контроля состояния ОТ на предприятии:

  • ;
  • ;
  • ;
  • .

Для чего контролируется состояние ОТ?

фото-3Задачей любой тематической проверки является предотвращение наступления несчастного случая на производстве, травматизма и позднего диагностирования профессиональных заболеваний.

Поэтому методика своевременного проведения аудита осуществляется на 3-х уровнях:

  1. на первом этапе объектом контроля выступает участок подразделения, смена или бригада (ежедневная проверка);
  2. на втором этапе надзору подлежит структурное подразделение (по графику);
  3. на третьем этапе проверку проходит организация в целом (1 раз в квартал).

По выявленным нарушения на первой степени контроля разрабатывается план мероприятий по их устранению с конкретными сроками и списком ответственных за исполнение лиц.

Итоги фиксируются в специальном , который хранится у руководителя.

Для проведения второй ступени контроля потребуется создать комиссию, в состав которой войдут: инспектор по ОТ, профсоюзный представитель, специалист подразделения и служб организации.

Итоги проверки также подлежат фиксации в журнале 2-й степени контроля. Если на лицо имеются грубые нарушения правил и норм ОТ, влекущие за собой причинение ущерба здоровью работающих, в такой ситуации работы на предприятии прекращаются по решению комиссии до устранения всех недочётов.

В контроле 3-ей степени участие принимает руководитель предприятия, начальник службы ОТ, руководители надзорных служб, профорг. Данная комиссия может быть разделена на подкомиссии во главе ведущих специалистов.

Проверка завершается подведением итогов, обсуждением планов по устранению нарушений, назначением ответственных исполнителей и установлением нормативных сроков.

Результаты аудита оформляются актом.

По окончании процедуры, чтобы обязать работников устранить выявленные недочёты, чаще всего издаётся распорядительный документ, по форме установленной делопроизводством.

Органы надзора за соблюдением требований ОТ на предприятиях РФ

Согласно , надзор за соблюдением требований законодательства об охране труда проводит ведомственные государственные организации, действующие в рамках Российского законодательства.

Кто осуществляет контроль за соблюдением требований безопасности труда на предприятии, указано в таблице ниже:

Наименование надзорного органа

Функциональные обязанности

Управление государственной экспертизы по условиям труда

Надзор за своевременным и качественным проведением аттестации рабочих мест, назначением доплат по условиям труда, соответствием занимаемой должности.

Инспекция по труду

Контроль за соблюдением нормативных положений, изложенных в действующем трудовом законодательстве, в том числе по охране труда.

Госпожнадзор

Контроль за обеспечением пожарной безопасности на предприятии и соблюдением противопожарного режима.

Проматомнадзор

Надзор за безопасным осуществлением трудовой деятельности в промышленной и атомной среде.

Госэнергонадзор

Контролирует соблюдение норм безопасной эксплуатации электрических и тепловых установок.

Главгостехнадзор

Контроль за техническим состоянием строительной, дорожной, сельскохозяйственной и прочей техники.

Госсаннадзор

Надзор за соблюдением санитарного законодательства.

При осуществлении государственного надзора и контроля ведомства взаимодействуют между собой, а также структурами, осуществляющими общественный контроль.

Полезное видео

О службе охраны за соблюдением требований охраны труда, рассказано в данном видео:

Выводы

Эффективность проведения контроля зависит от уровня организации и выбранной методики её реализации.

Несчастный случай лучше предотвратить, нежели расследовать. Поэтому для обеспечения безопасной среды на производстве разработана 3-х ступенчатая система.

В обязанности каждого ведомства (общественного или государственного) входит своевременное выявление нарушений и выдача предписаний для дальнейшего качественного устранения недочётов.

Источник: https://azbukaprav.com/ohrana-truda/kontrol/nadzor-za-ot.html

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Юрист со стажем 9 лет - Сергей / автор статьи
ЮРИСТ ВЯЗЕМЫ