Как перевести жилое помещение в нежилое – изменения 2020 года, стоимость процедуры, подводные камни + пошаговая инструкция

Содержание

Перевод жилого помещения в нежилое в 2020 году

Жителей мегаполисов уже давно не удивить магазином, студией красоты, стоматологией или офисом, расположенным на первом этаже многоквартирного дома. Благодаря возможности перевода помещения из жилого в нежилое, чтобы использовать его в будущем с коммерческой целью, вести бизнес предпринимателям становится гораздо проще. Приобрести жилые квадратные метры и перевести их в нежилые, гораздо проще и дешевле, чем возвести отдельное здание.

Тема статьи: Как перевести помещение из жилого фонда в нежилой с учетом всех нюансов. Из каких этапов состоит процедура. Какие документы понадобятся при переводе. Нормативно правовая база, регламентирующая данный вопрос.

Первое что следует учесть разбирая этот вопрос, это то, что жилое помещение нельзя использовать для ведения коммерческой деятельности. Поэтому если собственник жилого помещения решил организовать свой бизнес, используя его квадратные метры, ему необходимо сделать квартиру нежилой.

Прежде чем перевести жилое помещение в нежилое, следует внимательно изучить требования ЖК РФ и градостроительное законодательство.

Перед тем, как заняться данным вопросом, необходимо учесть, что перевод можно провести только, если квартира находится на первом этаже многоэтажки либо выше первого, но ее комнаты, располагаются под квартирой, которая уже не является жилым помещением и используется в коммерческих целях.

Также нужно учитывать и тот факт, что не все помещения могут стать нежилыми. Перевести помещение из жилого фонда в нежилой не удастся, в случае, если:

  • в помещении, готовящемся к переводу нет отдельного входа и оборудовать его не представляется возможным.
  • помещение будет использовано для совершения молебен или прочих религиозных процедур;
  • квартира, переводимая в нежилой фонд имеет жилые комнаты либо ее используют для постоянного проживания;
  • собственнические права на переводимое помещение имеют обременения;
  • помещение располагается в съемном доме, используемом в социальных целях.

Только приняв во внимание всю вышеперечисленную информацию, можно начинать подготовку к переводу помещения жилого типа в нежилое.

Нормативно-правовая база

Как уже говорилось выше, для перевода жилого помещения в нежилое, следует внимательно ознакомиться с законодательными аспектами. Они представлены следующими документами:

  1. Статьями  и  ЖК РФ.
  2. Градостроительным кодексом.
  3. Муниципальными и региональными нормативными актами.

Изучив все эти нормативы, можно провести процедуру избежав каких-либо проблем, которые могут возникнуть в процессе перевода.

Порядок проведения процедуры перевода

Перевод помещения из жилого в нежилое осуществляется в три этапа.

1 этап

На первом этапе следует собрать необходимую документацию, написать заявление и обратиться с ним в межведомственную комиссию с просьбой разрешить перевести недвижимое имущество из жилого фонда в нежилой.

Примечание! Если в помещении была проведена перепланировка, но владелец ее не узаконил, перед прохождением комиссии ее следует узаконить, иначе заявление будет отклонено.

Сначала собственник помещения или его доверенное лицо собирает документы для предоставления в ДУИ в межведомственную комиссию с целью получения разрешения перевести помещение с жилого в нежилое.

Пакет документов состоит из:

  1. Экспликации и поэтажного плана помещения. Для получения доверенности необходимо обратиться в ДУИ. Она необходима для заказа экспликации и поэтажного плана помещения в БТИ. Для этой цели следует написать заявление, предъявив паспорт или нотариальную доверенность, если сбором документации занимается доверенное лицо. Также, может понадобиться документ, подтверждающий собственнические права на помещение и договор основания. Сроки получения доверенности составляют один месяц. После того как доверенность будет получена, собственник или доверенное лицо обращается в БТИ и заказывает поэтажный план с экспликацией. Для этого нужно написать заявление и приложить к нему те же документы что и для ДУИ.
  2. Технического паспорта и плана помещения. Его можно заказать в МФЦ или БТИ.
  3. Заключения пожарного надзора. В документе отражается соответствие помещения всем необходимым пожарным нормам. Для его получения следует обратиться в УГПН и написать заявление, после рассмотрение которого специалист по пожарному надзору выедет на объект и проверит его на соответствие пожарной безопасности. После осмотра он сообщит, когда будет готово заключение.
  4. Заключения санитарно-эпидемиологического надзора. Для его получения следует обратиться в СЭС с заявлением, после чего на объект выедет специалист, осмотрит его на соответствие санитарным нормам и сообщит, когда можно будет забрать готовое заключение.
  5. Справки ДЕЗ. Документ содержит информацию о предназначении всех помещений, находящихся на одном этаже с квартирой, которые также будут переведены в нежилой фонд. Справку необходимо взять в ЖЭУ, обратившись туда с заявлением, паспортом или нотариально заверенной доверенностью и документом, подтверждающим собственнические права на помещение.
  6. Согласия соседей. Если квартира находится в многоквартирном доме, то без согласия соседей обойтись не удастся. Чтобы его получить следует созвать собрание собственников всех квартир, находящихся в доме. Для созыва собрания необходимо обратиться в управляющую компанию с заявлением о просьбе разрешить провести очередное или внеочередное собрание собственников дома. Если принято решением созывать внеочередное собрание, что делается чаще всего, то перед его проведением, следует известить каждого собственника в письменном виде не позже чем за десять дней до сборов. Собрание будет законным только в случае, если на нем будут присутствовать не меньше 50% собственников квартир дома, в котором находится жилье для перевода в нежилой фонд. Решение о переводе квартиры из жилого в нежилое состояние будет иметь легитимность только в том случае, если его будут принимать не меньше 2/3 собравшихся собственников. По окончании собрания следует составить протокол.
  7. Технического заключения. Данный документ можно получить в ЖЭУ или управляющей компании. Для его выдачи необходимо написать заявление, представить паспорт и документ, подтверждающий собственнические права на помещение. В готовом заключении будет описано техническое состояние здания. Однако следует учесть, что оно не должно быть в аварийном состоянии, а дом, в котором оно находится не должен предназначается под снос.
  8. Выписки из домовой книги. Ее можно получить в паспортном столе. Документ представляет собой подтверждением того, что в помещении, которое будет переведено в нежилой фонд никто не прописан. Срок действия выписки составляет всего две недели, поэтому ее необходимо оформлять в последнюю очередь.
  9. Проекта на перевод квартиры из жилого фонда в нежилой. Для его оформления следует обратиться в лицензированную проектную компанию.

После того как будут собраны все бумаги, собственник или его доверенное лицо должны обратиться в ДУИ для получения разрешения на перевод недвижимости из жилого фонда в нежилой, написав заявление с указанием причины перевода.

Заявление на разрешение перевода помещения из нежилого в жилое

Помимо вышеописанных документов, требуется предоставить еще некоторые бумаги. Они представлены:

  • паспортом;
  • документом, подтверждающим собственнические права на помещение;
  • доверенностью, заверенной нотариусом, в случае если процедурой перевода занимается доверенное лицо;
  • учредительными документами фирмы, в случае если вопросом занимается юридическое лицо.

После подачи всех документов комиссия рассмотрит заявку о переводе. Процесс рассмотрения занимает 45 дней. После того как будет принято решение, в течение трех дней собственнику лично выдают протокол либо отправляют его по почте. Однако следует учесть, что не всегда решение комиссии бывает положительным. Отказать в переводе помещения из жилого в нежилой фонд могут в случае:

  • несоблюдения условий перевода;
  • предоставления не всех документов, которые необходимы для рассмотрения заявки;
  • неполучения согласия на перевод от других собственников недвижимого имущества;
  • отсутствия согласия соседей на процедуру.

Если протокол с отказом не содержит аргументированного решения, то его считают немотивированным, а значит документ можно обжаловать в суде.

2 этап

На втором этапе собственнику или доверенному лицу необходимо обратиться в БТИ или в Многофункциональный Центр для того, чтобы определить стоимость процедуры перевода.

Доверенному лицу или всем владельцам жилой недвижимости, которая будет переводиться в нежилой фонд, следует обратиться в МФЦ и БТИ. Для этого необходимо написать заявление и приложить к нему оригиналы и копии документов, представленных:

  • паспортом;
  • документом, подтверждающим собственнические права на недвижимость;
  • протоколом межведомственной комиссии;
  • техническим паспортом, поэтажным планом и экспликацией;
  • доверенностью, заверенной у нотариуса, если процедура перевода возложена на доверенное лицо;
  • учредительными документами компании, если вопросом занимается юридическое лицо.

После получения документов отдел приватизации и управления жилым фондом определяет стоимость перевода, и составляет протокол с утвержденными расценками. Прежде чем получить протокол, заявителю следует оплатить разницу в цене.

Важно знать! Рассчитывая стоимость, БТИ руководствуется районом, в котором расположено помещение, техническим состоянием дома, возможностью использования помещения для проведения коммерческой деятельности, наличием рядом с ним помещений такого же плана, удобством объекта в эксплуатации. В некоторых случаях могут быть учтены и другие критерии.

3 этап

На третьем этапе необходимо зарегистрировать собственнические права на помещение в УФРС. Для этого собственнику помещения или доверенному лицу следует обратиться в УФРС, предоставив определенный пакет документов, состоящий из оригиналов и копий. Он представлен:

  • паспортом или доверенностью;
  • протоколами БТИ и межведомственной комиссии;
  • учредительными документами, если обращается юридическое лицо.

Вместе с документами подается заявление, которое заполняется специалистом УФРС и подписывается собственником помещения или доверенным лицом. После подачи заявления следует оплатить государственную пошлину за регистрацию собственнических прав в размере 1000 рублей.

Специалист заберет копии и оригиналы предоставленных заявителем документов и выдаст расписку об их принятии для проведения регистрации. В расписке будет указана дата их получения. Также сотрудник УФРС сообщит заявителю дату получения собственнического свидетельства и документов. В назначенный специалистом день необходимо прийти за документом, предварительно взяв с собой паспорт и расписку.

Какие условия следует соблюсти для перевода?

Условия перевода жилого помещения в нежилое

Перед переводом недвижимости из жилой в нежилую, нужно учитывать, что оно должно быть оснащено отдельным входом, который ведет на улицу. Если его площадь составляет более 100 квадратных метров, то следует предусмотреть запасной выход, к примеру, из подъезда дома.

Статья N 22 ЖК РФ запрещает использование помещений нежилого типа, войти в которые можно только через смежное помещение, подъезд или коридор. Допускается перевод квартиры в нежилой статус без отдельного выхода, но только в случае, если он будет создан после окончания процедуры. Зачастую такими помещениями являются квартиры, имеющие окна, выходящие во двор, которые могут впоследствии быть переделаны в выходы.

Перевести в нежилой статус часть квартиры или ее комнату нельзя. В недвижимости, которая будет переводиться в нежилой фонд не должно быть зарегистрировано жильцов, а также в ней не должен никто проживать на постоянной основе. Согласно законодательству, прописку в нежилых помещениях иметь нельзя, поэтому перед проведением процедуры перевода помещения в нежилое, оттуда необходимо выписаться. Переводимое недвижимое имущество не должно состоять в залоге и на него не должен быть наложен арест.

Если какое-либо лицо, имеет право требовать жилую недвижимость в качестве погашения долгов, то перевести ее в нежилой фонд не представляется возможным, так как контролирующие организации следят за тем, чтобы недвижимость не смогла стать предметом различных махинаторских действий.

Чтобы провести подобную процедуру в частном доме необходимо собрать документы, подтверждающие собственнические права на недвижимость, а если собственников несколько, то на перевод дома в нежилое состояние следует получить согласие каждого из них.

Если квартира находится не на первом этаже дома, то все располагающиеся под ней помещения также должны быть нежилыми. Перевести жилое помещение в нежилое не удаться, если оно находится в аварийном или подготовленном под снос доме.

Так как в панельном доме не разрешается расширять проемы, ломать стены, крепить оттяжки снаружи, сделать отдельные выходы в помещении не удастся, поэтому и перевести его в нежилой фонд будет крайне проблемно.

Кроме всего перечисленного выше, перевод квартиры из жилого статуса в нежилой, могут затруднить ряд различных ситуаций. Чаще всего они представлены:

  • нахождением помещения в доме, являющемся объектом культурной или исторической значимости;
  • отсутствием подключения помещения к инженерным коммуникациям;
  • неудовлетворительным состоянием помещения и необходимости проведения в нем ремонтно-отделочных работ.

Также владельцу квартиры, который собирается переводить ее в нежилой фонд, следует узнать не состоит ли дом на учете штаба по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Если состоит, то это повлияет на стоимость помещения при проведении его проверки экспертами.

Следует учесть, что в некоторых ситуациях жилое помещение вовсе не нужно переводить в нежилое ().

Собственник может пользоваться жилым помещением в коммерческих целях в случае, если его деятельность не будет мешать соседям и живущим с ним в квартире людям. Но для этого ИП должен иметь прописку в квартире на законных основаниях, помещение должно соответствовать санитарным и эпидемиологическим нормам, а также находится в доме не подлежащем к сносу и не находящемся в аварийном состоянии.

Сколько будет стоить перевод помещения в нежилое?

При изменении статуса помещения, расходы не фиксированы и в каждом отдельном случае индивидуальны. При оформлении процедуры перевода, собственнику будет необходимо сделать ряд платежей, представленных:

  • разницей в стоимости нежилой недвижимости при расчетах БТИ;
  • услугами, которые предоставляет БТИ при подготовке техпаспорта, а также справки о ценовой разнице до перевода жилой квартиры в нежилой фонд и после его проведения;
  • услугами нотариуса, касающимися оформления копий документов, подтверждающих собственнические права на недвижимость и доверенности при необходимости;
  • государственной пошлиной на проведение регистрации недвижимости как нежилой;
  • услугами лицензирующей организации, составляющей проект на перепланировку или переустройство квартиры, если это будет необходимо.

Оформление перевода помещения из жилого в нежилой статус занимает около пяти месяцев и стоит примерно от 260 до 480 тысяч рублей в зависимости от региона и индивидуальных особенностей процесса.

Итоги

При соблюдении всех условий ЖК РФ и учете всех нюансов процедуры, перевести недвижимость из жилого в нежилое состояние достаточно просто. Главное, набраться терпения и дождаться завершения процедуры, после которой помещение можно использовать в коммерческих целях.

Источник: https://glavny-yurist.ru/kak-perevesti-pomeshhenie-iz-zhilogo-v-nezhiloe.html

Как перевести жилое помещение в нежилое – изменения 2020 года, стоимость процедуры, подводные камни + пошаговая инструкция

Тебе что, жить надоело? Именно такой вопрос вам могут задать, если вы захотите перевести жилое помещение в нежилое. Действительно, после завершения перевода помещение уже нельзя использовать для постоянного проживания. Вы не сможете вселить туда семью, прописать родственников, сдавать квартиру в аренду другим жильцам.

В своей практике я занимался переводом квартир в нежилые помещения два раза. В этой статье расскажу про опыт прошлого года, про проблемы, с которыми пришлось разбираться в процессе согласований, разберу 5 главных заблуждений (мифов) об этой процедуре. Отдельные моменты перевода могут отличаться для разных регионов, поэтому такие моменты я обозначу отдельно.

Понятия и нормативная база

Даже если для оформления документов и согласований вы воспользуетесь услугами представителей (юристов, риэлторов или иных специалистов), вам не избежать самостоятельного изучения правовых понятий, нормативных актов. Постараюсь максимально упростить все определения, не искажая их суть. В процессе перевода жилого помещения в нежилое вам нужно знать и понимать следующие термины:

Еще ряд терминов, которые относятся к проектной документации, будут раскрыты в соответствующих разделах статьи.

Если правовые термины, например, «перепланировка», «жилое помещение», «многоквартирный дом» утверждены федеральными законами и в равной степени используются на всей территории страны, то с нормативными актами все сложнее, так как каждый субъект РФ может свои правила принимать. Основные правила перевода жилых помещений в нежилые утверждены на федеральном уровне. Однако и субъекты РФ наделены полномочиями по принятию нормативных актов в жилищной сфере. Регионы могут менять процедуру согласований, вводить собственные Административные регламенты.

На федеральном уровне для согласования перевода применяются следующие акты:

Что интересно – уже на финальной стадии работы над статьей увидел, что в ЖК РФ был внесен большой блок поправок, связанных с изменением статуса жилых помещений. Федеральный закон № 116-ФЗ с изменениями в ЖК РФ был принят в мае и вступил в силу с 12 июня 2019 года. Поэтому ниже вы найдете пошаговую инструкцию, полностью соответствующую новым правилам. Прежде всего, это касается порядка проведения общих собраний в МКД, принятия решение о возможности перевода.

Законодательство субъектов РФ может сильно повлиять на процедуру согласований. Например, свои акты регионы могут принимать:

На специальные требования региональных актов я также буду обращать внимание в статье. Но и вам придется изучать местное законодательство, чтобы избежать проблем. Сведения обо всех региональных законах обязательно размещаются на официальных сайтах субъекта РФ.

В каких случаях требуется перевод

Прежде чем рассказывать непосредственно о переводе жилых помещений в нежилые, попробую вас отговорить от этого. Вы должны четко понимать, для чего вам нужно изменение статуса квартиры. В связи с этим разберем заблуждение № 1.

МИФ № 1: Вести предпринимательскую деятельность можно только в нежилых помещениях. Это неправда. Статья 17 ЖК РФ позволяет даже в квартире вести профессиональную или предпринимательскую деятельность, если это не ухудшает условия проживания, не нарушает интересы других жильцов МКД. Если вы планируете заниматься фрилансом, обработкой бухгалтерских документов, оказывать юридические услуги, можно это делать и в жилом помещении. Естественно, если в квартиру-офис будет постоянная очередь из клиентов на лестнице или в подъезде, ваши соседи наверняка напишут жалобу.

По ЖК РФ систематическое нарушение правил проживания и интересов жильцов других квартир может повлечь штрафы. Если нарушения носят грубый характер, жилинспекция выдаст предписание об устранении, например, исключить проходной двор в подъезде. Если предписание не исполнено, квартиру могут принудительно изъять через торги, даже если она в собственности. Такие случаи нечасто встречаются, но практика есть. Учитывая как сейчас все подкованы в своих правах, жалобы точно будут в таких ситуациях.

Перевод квартиры в нежилое помещение будет нужен в следующих случаях:

Теперь еще один важный момент. Планируя вести бизнес вы,наверняка, тщательно оценили перспективы продаж или оказания услуг, изучили целевую аудиторию клиентов, иные факторы. Об этом, кстати, у нас на сайте есть множество полезных материалов. Вы можете обойтись без длительного и дорогостоящего перевода жилого в нежилое помещение в следующих случаях:

Вам может оказаться проще договориться об аренде или покупке готового нежилого помещения. Процесс согласования перевода достаточно длительный и дорогостоящий (подробности будут дальше). При этом нет никакой гарантии, что собственники МКД дадут согласие на появление в их доме торгового или коммерческого объекта. Вы можете заказать проект перепланировки, заплатить за него огромные деньги, но отрицательное решение собственников поставит крест на всех начинаниях. Давайте разберем подробнее весь процесс и ниже мы изложим с какими сложностями придется столкнуться и как их решать.

Перевод жилого помещения в нежилое

Основные условия и требования

Прежде чем рассказать непосредственно о процедурах согласования, разберемся с запретами, ограничениями и требованиями, которые предусмотрены законом.

Юридические требования

Если помещение изначально находится в нежилом здании, никаких согласований не требуется. Для изменения статуса жилых помещений в МКД предусмотрены следующие требования и ограничения:

Еще один важный момент связан с особенностями кадастрового учета и регистрации прав. При изменении статуса помещения придется обращаться в Росреестр, вносить изменения в ЕГРН. Сделать это можно только при подтверждении признаков изолированности и обособленности объекта.

Например, невозможно перевести отдельную комнату в нежилое помещение:

Я специально указываю на невозможность изменения статуса комнаты, поскольку мне приходилось сталкиваться с такими вопросами в практике. Клиенты предлагали заделать проход в другие помещения квартиры, вывести лестницу через балкон на улицу. Однако для проведения таких строительных работ все равно нужно официально согласовать реконструкцию, поэтому процедура обречена на отказ.

Таким образом, при изменении статуса жилого помещения речь может идти только о квартире. Она изначально обладает признаками изолированности и обособленности, поэтому все строительные работы можно провести в рамках перепланировки или переустройства.

В этом разделе я не указываю на законодательные запреты для отдельных видов предпринимательской деятельности в МКД. На процедуру согласования они косвенно влияют, но в ЖК РФ есть только один запрет о размещении в жилых зданиях религиозных объектов. По иным видам деятельности вы можете получить отказ уже после перевода помещения в нежилое.

Например, закончив перевод и обращаясь за согласованием магазина по продаже алкоголя, вам могут отказать из-за несоблюдения требований к площади помещения, в котором хранится спиртное, либо по причине отсутствия сигнализации. Вы можете устранить такие замечания, либо выбрать иной вид бизнеса.

Перевод жилого помещения в нежилое

Технические требования

Даже при соответствии всем юридическим условиям, получении разрешений от собственников квартиры и дома, вам могут отказать в переводе. Причина тому – множество технических требований к помещению, к запланированным строительным работам, изменениям в характеристиках объекта. Вот какие запреты и требования указаны в федеральном законодательстве:

Санитарные нормы и правила будут проверяться на стадии согласования проекта, при приемке работ, при получении разрешений на открытие бизнеса. Их перечень зависит от предполагаемых видов деятельности. Например, если в помещении будет организовано кафе, Роспотребнадзор и МЧС потребуют установить надлежащую звуко- и шумоизоляцию, установить систему пожаротушения.

Еще больше технических требований предусмотрено к строительным работам, которые вам придется проводить после получения разрешений на перевод. Такие работы подпадают под понятие перепланировки или переустройства.

Под перепланировкой понимается изменение конфигурации помещения, в том числе:

Требования к безопасности работ при перепланировке укажет эксперт при разработке проектной документации. Отклоняться от проекта при проведении работ недопустимо. Это грозит не только отказом в согласовании перевода помещения в нежилое, но и крупным штрафом, обязанностью вернуть объект в исходное состояние.

Переустройство заключается в разборке, переносе или демонтаже инженерного и сантехнического оборудования, переносе сетей и коммуникаций. Как правило, работы по переустройству проводятся в ходе перепланировки, поэтому можно обойтись одним проектом.

Вот еще одно заблуждение, связанное с техническими требованиями к переводу жилого помещения в нежилое.

МИФ № 2: На момент согласования перевода у помещения уже должен быть отдельный вход. Это не так. Пока статус помещения не изменен, вы все еще владеете квартирой. Для квартиры наличие отдельного выхода на улицу не обязательно. Поэтому на момент подготовки документов и обращения за согласованиями прямой доступ может фактически отсутствовать. Это условие может быть соблюдено в процессе перепланировки.

Собственники МКД и муниципальные ведомства будут принимать решение о соответствии технических требований по проекту перепланировки. Поэтому достаточно обосновать и указать места размещения выхода на улицу в проекте, чтобы получить согласование на строительные работы. Естественно, если вы нарушите требования проекта, акт приемки работ не будет подписан до устранения нарушений.

Перевод жилого помещения в нежилое

Требования к зданию

Технические требования, которые предусмотрены для согласования перевода помещения, распространяются и на целое здание, т.е. МКД. Однако есть и ряд дополнительных ограничений, которые нужно учесть:

Чтобы подтвердить, что перевод помещения в нежилое не повлечет угрозу обрушения здания, не ухудшит его надежность, проектировщик укажет предельно допустимые уровни нагрузок на несущие конструкции. Также для объектов в Москве и СПб при оформлении проекта нужно получить техническое заключение о состоянии несущих конструкций. Этот документ содержит расчеты допустимых нагрузок, меры по усилению конструкций.

Есть еще одно распространенное заблуждение, связанное с целевым назначением зданий.

МИФ № 3: Частный жилой дом также можно перевести в нежилое помещение. Формально, это верное утверждение. Однако частные дома предназначены для проживания только одной семьи, т.е. не относятся к МКД. Поэтому для них проводится не перевод в нежилое, а изменение целевого назначения объекта. Эта процедура существенно проще, так как не требует согласования в муниципальных органах.

Частный дом можно перевести в нежилой объект на основании проекта, акта приемки выполненных работ, кадастрового учета. Естественно, для такой процедуры нужно получить согласие всех собственников, учесть санитарные и технические требования, придется менять и категорию участка, а также виды разрешенного землепользования.

Какие требуются документы

Приступим непосредственно к описанию процедуры перевода жилых помещений в нежилые. Ниже мы сначала перечислим только наименования документов, а дальше по тексту дадим конкретные рекомендации где их получить. В перечень обязательных документов, которые нужны при согласованиях, входят:

Указанные документы нужно приложить к заявлению в местную администрацию или иной уполномоченный орган. При положительном решении вам будет дано согласие на проведение строительных работ по перепланировке или переустройству. Например, в Москве и Санкт-Петербурге такое согласие выдает МВК (межведомственная комиссия), которая создается администрацией и включает специалистов ЖКХ, Роспотребнадзора, МЧС и иные ведомств.

Когда строительные работы будут закончены, для завершения согласований будут нужны следующие документы:

Именно получение выписки ЕГРН означает, что вы успешно прошли все стадии перевода жилого помещения в нежилое. Чтобы открыть бизнес, вам придется получать дополнительные документы и согласования, однако к процедуре перевода они уже не имеют отношения.

МИФ № 3: для согласования перевода нужно представить или оформить кадастровый паспорт или технический паспорт. С кадастровым паспортом все просто – этот документ полностью утратил силу с января 2018 года. Его содержание было включено в выписку ЕГРН. Даже если у вас остался на руках кадастровый паспорт, его нельзя использовать. Увидев информацию на сайтах о необходимости представлять кадастровый паспорт, либо услышав такое от юристов, можете смело добавлять их в черный список.

Немного сложнее с техническим паспортом. Этот документ не выдается уже с 2013 года, когда полномочия БТИ были переданы Росреестру. Так как срок действия техпаспортов не превышает 5 лет, все они утратили силу не позднее 2018 года. Однако требование о внесении изменений в технические паспорта до сих пор содержится в ЖК РФ, иных нормативных актах. Например, указывает техпаспорт как обязательный документ для согласования перепланировки.

Чтобы разобраться в этом вопросе, я обратился в местное учреждение Росреестра. Вот что мне разъяснили:

Когда я помогал с согласованиями перевода, у нас не требовали технический паспорт. Если в вашем субъекте РФ такое требование предусмотрено, документ запросят в порядке межведомственного обмена, так как архивы БТИ были переданы на хранение региональным властям.

Перевод жилого помещения в нежилое — пошаговая инструкция

Теперь на своем примере расскажу, какие стадии мы проходили при переводе жилого помещения в нежилое, что пришлось оформлять и сколько это стоило. Отдельно расскажу о ценах за оформление документов и некоторых скрытых расходах.

Шаг 1. Принятие решения

Так как о принятии решения о переводе я уже рассказывал в начале статьи, отмечу только ряд дополнительных моментов:

Согласие собственников квартиры можно указать в заявлении, которое вам предстоит подать в администрацию. Однако для этого вам придется их привести лично в уполномоченный орган (это может потребоваться и на последующих этапах согласований). Советую сразу удостоверить согласия через нотариуса. Сделать это можно за пару часов в любой нотариальной конторе. Расходы нотариусу (примерно 1-1.5 тыс. руб. за одно согласие) будут вполне оправданы.

Идеальным вариантом будет переоформление прав только на одного собственника. Это займет 10-14 дней на регистрацию в Росреестре и 2000 руб. госпошлины. Зато все последующие действия сможет осуществлять один собственник.

Перевод жилого помещения в нежилое

Шаг 2. Заказ проекта перепланировки и переустройства

Первая стадия, на которой вам придется нести существенные расходы. В связи с этим есть еще одно распространенное заблуждение, которое я встречал в интернете.

МИФ № 4: Не нужно заказывать проект перепланировки до получения разрешения от собственников МКД. Формально, в таком утверждении тоже есть логика. В законах отсутствует прямое указание о предоставлении проекта перепланировки на собрание собственников МКД. Если же вы заказали проект, но в итоге получили отказ собрания, вы потеряете деньги.

На практике, без проекта перепланировки вам не обойтись уже на начальной стадии:

Действительно, расходы на оформление проекта большие. В моей ситуации проект был достаточно простой, оформили его за 5 дней, а стоил он 17 тыс. руб. Изучив информацию, могу сказать, что это достаточно скромная стоимость проектирования. Например, для соблюдения всех требований под торговлю спиртным или продуктами, проект может обойтись в десятки и сотни тысяч рублей. Еще больше придется заплатить за срочность. Если вы не сможете получить согласие собственников МКД, эти расходы будут напрасными, так как относятся к рискам предпринимательства.

Для изготовления проекта нужно:

При выборе проектировщика учтите, что ошибки при составлении проекта повлекут отказ в согласованиях, либо приведут к невозможности выполнения работ, удорожанию сметы. С проектной организации можно взыскать убытки, причиненные ненадлежащим качеством работы, однако это придется подтверждать строительной экспертизой. Подразумевается, что членство в СРО и наличие допуска уже гарантирует квалификацию и профессионализм специалиста. Мы выбирали проектную организацию по рекомендации коллег по бизнесу, поэтому было проще.

Есть для выбора организаций и частных специалистов, состоящих в СРО. В нем можно найти сведения обо всех членах СРО на территории страны, либо проверить выбранного специалиста. Поиск можно вести по ИНН, адресу, городу и федеральному округу, так что вы без проблем получите список проектировщиков.

Содержание проекта зависит от перечня предстоящих работ, должно соответствовать и . Выделю основные блоки информации, которые обязательно будут в проекте:

Проектировщик несет ответственность за соблюдение нормативных актов. Поэтому вы не обязаны вникать в содержание проекта после согласования технического задания. Как правило, проектная организация берет на себя промежуточное согласование в ОГПН МЧС, Роспотребнадзоре и газовых службах. Так проще и самому проектировщику, чтобы впоследствии не переделывать документы.

При подготовке статьи я общался с представителем ОГПН нашего города. Вот основные моменты, на которые будут обращать внимание при согласовании проекта:

Специалисты ОГПН будут проверять содержание проекта. В ходе строительных работ они вправе контролировать соблюдение мер пожарной безопасности, дают заключение при подписании акта приемки.

Проект утверждает заказчик, т.е. собственник квартиры, проектировщик, руководитель проектной организации. Срок изготовления проекта будет согласован при подписании договора, зависит от сложности и объема работ. Итоговый документ вы получите в письменной и электронной форме (на диске или в виде файлов на флешке). Электронный документ будет заверен ЭЦП проектной организации.

Если в вашем регионе требуется оформлять техническое заключение о состоянии несущих конструкций, получить его можно следующим образом:

Получив проект, можно приступать к получению разрешений от собственников МКД.

ШАГ 3. Получение согласия собственников примыкающих помещений

Самый сложный и рискованный этап, который может привести к отказу в переводе жилого помещения в нежилое. Именно эта процедура была существенно изменена с принятием поправок в ЖК РФ 29 мая 2019 года. Поэтому при описании я буду ссылаться на личный опыт и новые поправки в ЖК РФ.

Чтобы получить разрешение на перевод жилого помещения в нежилое нужно получить письменное согласие всех собственников каждого примыкающего помещения в МКД. Примыкающими признаются помещения, расположенные выше или ниже вашего объекта, либо квартиры, имеющие общую стену. Согласие можно составить в простой письменной форме, а в его содержании указываются:

Если вы не получите согласие всех собственников, дальнейшие действия бессмысленны. Учтите, что обжаловать, оспорить или обойти иным способом такое требование невозможно. При возникновении проблем, вы можете заинтересовать собственников скидками на товары и услуги в будущем магазине, выделить им деньги, либо использовать иные варианты урегулирования спора.

Шаг 4. Организация общего собрания собственников МКД

После получения согласия от владельцев примыкающих помещений, нужно организовать и провести общее собрание собственников МКД. Для этого учитывайте правила ЖК РФ:

Расскажу подробнее об этом этапе подготовки к собранию. Сведения о составе собственников и общей площади важны для голосования общего собрания, определения кворума. Вы можете заказать выписку ЕГРН на многоквартирный дом через Росреестр, МФЦ, либо через портал госуслуг. Срок оформления не превышает 4 дней. Оптимальный вариант – обращение через госуслуги. В этом случае выписка будет стоить всего 250 руб. При обращении через Росреестр или МФЦ за выписку нужно платить от 400 руб. (в зависимости от содержания выписки).

Сведения о количестве муниципальных квартир можно получить в администрации. Как собственник неприватизированного фонда, местная администрация тоже будет принимать участие в собрании, поэтому и справку выдаст без проблем. Мы получили этот документ в день обращения, бесплатно.

МИФ № 5: каждого собственника нужно лично уведомить о проведении собрания. Это не совсем верно. ЖК РФ обязывает направить уведомления каждому собственнику, если иной порядок не указан в документах МКД. Как правило, при создании ТСЖ (Товарищество собственников жилья) или непосредственном управлении домом, собственник включают такой пункт, чтобы оперативно проводить собрания и принимать решения по важным вопросам.

Если в документах МКД не предусмотрено исключений, направляйте персональные уведомления заказным письмом. Получить сведения о собственниках можно в управляющей компании, либо по выписке ЕГРН из Росреестра. Такая информация общедоступна и предоставляется любому заинтересованному лицу. При обращении в муниципалитет вам придется доказать факт направления, т.е. приложить почтовые квитанции.

Если же в документах МКД были предусмотрены иные варианты уведомления, все намного проще. Сделать это можно персонально под роспись, размещением объявлений на стендах у подъездов, иными способами. Оптимальный вариант – привлечь к организации собрания ТСЖ, актив дома, управляющую компанию. В извещениях обязательно укажите:

Вы сами заинтересованы, чтобы собрание прошло с первого раза при надлежащем кворуме. Если по вашим уведомлениям никто не придет на собрание, придется заново проводить всю процедуру, терять время. Срок, за который вы должны уведомить собственников МКД, указан в ЖК РФ – не позднее 14 дней до даты собрания.

Шаг 5. Проведение общего собрания собственников

Перейдем непосредственно к проведению собрания. Эта процедура выглядит следующим образом:

Мы проводили собрание в актовом зале управляющей компании, причем помещение нам предоставили бесплатно. Как вариант, можно договориться об аренде любого вместительного помещения на несколько часов, если оно расположено вблизи дома и не создаст проблем с приходом граждан.

Так как инициатором собрания является собственник квартиры, он вправе сам указать состав оргкомитета. Закон не устанавливает ограничений по составу и количеству лиц. Обычно в него включают 3-х жильцов дома или подъезда, либо представителей управляющей компании, ТСЖ. У нас оргкомитет состоял из трех человек – собственник, представитель муниципалитета и ТСЖ.

Чтобы проще понять расчет кворума для проведения собрания, приведу пример. Для кворума нужно собрать собственников, владеющих не менее половиной площади МКД. Вот как нужно считать кворум:

Чтобы определить размер площади на каждого участника и общий кворум, необходимо проверить паспорт и выписку ЕГРН. Без паспорта граждане также могут присутствовать на собрании и задавать вопросы, однако голосовать не вправе. Если кворум не набрался, нужно проводить собрание заново.

В процессе собрания проводятся следующие действия:

Ваша задача – убедить участников собрания, что они получат выгоды от перевода квартиры в нежилое помещение, что будут соблюдены все требования безопасности. Привлекайте проектировщика, экспертов, готовьте презентации. Желательно заранее найти общий язык с активом подъезда и дома, который сразу поддержит вас при проведении собрания.

В 2018 году, когда мы проводили собрание о переводе в нежилое помещение, голосование проводилось по общему списку дома. Поэтому было достаточно просто найти нужное количество собственников, готовых поддержать нашу инициативу. Вот какие методы общения с собственниками выбрали мы:

Мне сложно оценить, какие расходы понес клиент на подарки собственникам, так как у него собственный бизнес стройматериалов, кухонной и бытовой продукции. Но смотрелось это эффектно и ни один из получателей подарков нас не подвел, отдал свой голос за перевод в нежилое.

С новыми поправками в ЖК РФ все стало гораздо сложнее:

Логику законодателей понять можно. Именно жильцам подъезда, где находится помещение, предстоит столкнуться со всеми последствиями перевода – от шумных строительных работ до большого потока посетителей. Поэтому разумно, что их голоса будут иметь решающее значение при принятии решений. У нас такой проблемы не возникало, так как кворум считался по площади всего дома.

Если голосование прошло успешно, оформляются следующие документы:

Получив эти документы, можно обращаться в муниципалитет для дальнейших согласований. Если вы не набрали нужное количество голосов “за”, возникает серьезная проблема. Обжаловать решение собственников вы не можете, так как это не предусмотрено законом. Единственным вариантом остается повторная “работа” с жильцами подъезда дома, организация и проведение повторных собраний.

Допускается заочное голосование, т.е. без собрания всех собственников в одном месте. Это упрощает организационные моменты, так как не нужно искать большое помещение, разом собирать много людей. Организация заочного голосования также проходит с предварительным уведомлением. Для получения разрешения вам придется лично обходить каждую квартиру, отвечать на вопросы, показывать документы. Результаты заочного голосования также оформляются протоколом, листом регистрации. Срок на обход квартир и заочное голосование определяется внутренними документами МКД (обычно 7-10 дней).

Шаг 6. Направление документов в муниципальные органы

Если вы получили одобрение собственников МКД, серьезных проблем на последующих стадиях не возникнет. Даже если вы получите отказ в согласовании документов, его можно обжаловать в суде, либо устранить нарушения. Официальное решение о переводе жилого помещения в нежилое будет принимать орган местного самоуправления, т.е. районная или поселковая администрация.

Порядок рассмотрения документов и принятия решение определен статьей 23 ЖК РФ. Для согласования возможности перепланировки и переустройства администрация может передавать полномочия иным органам (жилинспекции, Комитету по архитектуре и т.д.). Однако итоговое постановление все равно должно издаваться администрацией.

Подать документы можно непосредственно в администрацию, либо через МФЦ. Сделать это можно лично, либо через представителя по нотариальной доверенности. В комплект документов будет входить:

Естественно, заявитель или представитель должен представить паспорт, доверенность, свидетельства о рождении на детей-собственников.

Некоторые документы администрация запросить сама, если вы не представите их с заявлением:

При сдаче документов будет выдана расписка с указанием их перечня и даты получения.

Решение о переводе или об отказе в переводе должно быть принято не позднее чем через 45 дней со дня представления. За этот срок:

На момент принятия решения уже будет получено согласие на перепланировку, поэтому обязательным условием для собственника будет соблюдение проекта. Для этого в решении указывается перечень необходимых работ, сроки их проведения. Специалисты администрации или иных органов будут контролировать соблюдение проекта при проведении ремонта. Только в этом случае можно получить акт приемки, пройти кадастровый учет в Росреестре.

Решение направляется заявителю в трехдневный срок после принятия. Одновременно направляется уведомление о принятом решении в адрес каждого собственника примыкающих помещений. Отмечу несколько случаев, когда администрация может вынести отказ в переводе:

Обжаловать отказ можно в судебном порядке.

Шаг 7. Строительные работы

Чтобы провести строительные работы нужно заключить договор с подрядной организацией, состоящей в СРО строителей. Проверить членство в СРО также можно через сайт НОПРИЗ. Вот еще ряд нюансов, которые нужно учесть при проведении перепланировки:

Если подрядчик идет строго по проекту, проблем с оформлением акта приемочной комиссии не возникнет. В ходе перепланировки на вас могут пожаловаться жильцы дома, особенно если вы практикуете шумные работы. Наказанием будет штраф по региональным законам об административной ответственности.

Шаг 8. Акт приемки и технический план

После завершения перепланировки вы должны подать уведомление в администрацию для проведения приемки. Создается комиссия, в которую входят представители МВК, жилищного отдела администрации, ОГПН МЧС. Роспотребнадзора, жилинспекции, иных ведомств (при необходимости). Комиссия выезжает на место, обследует помещение, сверяет объем и перечни работ с проектной документацией.

Если все работы строго соответствуют проекту, будет подписан акт приемочной комиссии. При наличии замечаний вам предложат их устранить, после чего проводится повторное обследование. Получив акт, нужно заказать технический план. По Федеральному закону № 218-ФЗ, именно этот документ является основанием для проведения кадастрового учета, внесения изменений в ЕГРН.

Технический план можно получить следующим образом:

Кадастровый инженер определяет характеристики помещения после перепланировки и переустройства. Все информация отражается в текстовом и графическом блоке технического плана. В него входят схемы, чертежи, поэтажные планы. Мы получили технический план за 5 дней, его стоимость составила 6500 руб. Это средние цены и сроки, они могут несущественно отличаться.

Готовый технический план выдается в электронной форме. Кадастровый инженер выдаст его вам на диске или флеш-носителе, а также направит в электронной форме в Росреестре. Если вам нужен техплан в письменном виде, заранее укажите этот пункт в договоре. Иначе инженер наверняка потребует дополнительную плату.

Имея на руках технический план и акт приемочной комиссии, можно приступать к завершающему этапу согласований.

Шаг 9. Кадастровый учет в Росреестре

Сведения о каждом объекте недвижимости вносятся в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости). При переводе жилого помещения в нежилое это особенно актуально, так как меняется целевое назначение объекта. Вот как проходит процедура кадастрового учета:

Платить за кадастровый учет не нужно, это бесплатная государственная услуга. Срок кадастрового учета – 5 дней через Росреестр и 7 дней через МФЦ.

В ходе кадастрового учета в ЕГРН внесут сведения о новых характеристиках помещения, изменят статус на нежилое. Вы получите выписку ЕГРН, которая официально подтвердит законность перепланировки и перевода жилого помещения в нежилое.

Шаг 10. Использование нежилого помещения

Получив выписку ЕГРН на нежилое помещение, вы можете его использовать по назначению – открывать магазин или офис, сдавать в аренду. Для этого вам предстоит проходить отдельные согласования, получать лицензии, соблюдать иные требования закона. Вот что предписывает статья 23 ЖК РФ:

при использовании помещения после его перевода в качестве нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в МКД.

Главное условие – не допускать нарушения интересов владельцев других объектов в МКД, не вести производственную деятельность, не осуществлять работы с опасными или вредными факторами. Нежилое помещение является вашей собственностью. Поэтому вы можете его продать в любой момент, сдавать в аренду без согласия собственников МКД.

Стоимость перевода квартиры в нежилой фонд

При работе над статьей я сравнивал расходы, которые понес мой клиент в 2018 году, со средними ценами по региону и стране. Разница оказалась несущественной, поэтому я приведу стоимость перевода жилого помещения в нежилое на нашем примере:

Итого мы заплатили 253 400 руб., из которых 210 000 руб. ушло на строительные работы. Фактически расходы за согласования составили 43 400 руб. Если бы нам отказали собственники МКД, мы потеряли бы 36 900 руб. (4500 + 400 + 17000 + 15000).

Возможные проблемы и способы их решения

О возможных проблемах я уже указывал в пошаговой инструкции. Отмечу еще ряд моментов, которые могут возникнуть в процессе согласований и проведения строительных работ.

Несколько раз не можем собрать кворум, либо выносится отрицательное решение на собраниях

Вариант решения этой проблемы только один – договариваться и искать компромисс. Обжаловать или обойти отказ собственников невозможно даже через суд. Можно предложить организовать детскую площадку за свой счет, благоустроить территорию, сделать парковку для жильцов дома или подъезда. Пока не получите решение собственников, дальнейшие этапы согласований вам недоступны.

Как согласовать перевод сразу нескольких квартир в нежилые помещения

Для открытия магазина или офиса может потребоваться большая площадь. Согласовать перевод “оптом” не получится. Для каждой квартиры придется заказывать отдельный проект, получать согласие собственников, проходить иные обязательные согласования. После перевода всех квартир в нежилые помещения, можно объединить их в один объект. Сделать это можно в рамках реконструкции, т.е. на основании разрешения на строительство.

Перевод жилого помещения в нежилое

Ответы на вопросы читателей

При работе над статьей встретил ряд любопытных вопросов, с которыми вы можете столкнуться при переводе жилого помещения в нежилое. Разберем их подробнее.

Можно ли взыскать с собственников МКД расходы, если они отказали в согласовании перевода

Однозначно – нет, нельзя. Все расходы, которые вы несли на заказ проектной документации или на иные цели, относятся к рискам предпринимательства. Собственники не имеют никакого отношения к вашим затратам, могут выносить отрицательное решение даже без обоснования причин. Если вы приобрели квартиру, однако не смогли перевести в нежилое помещение, можно ее продать как обычный объект недвижимости.

Могут ли собственники отозвать свое согласие на перевод помещения в нежилое

Если собственники приняли решение и оно оформлено в виде протокола, они уже не смогут отозвать его обратно. Получить отказ в переводе вы можете по иным основаниям (например, при нарушении требований проекта), но собственники отменить свой протокол не смогут. Если собственники выявят нарушения закона при проведении вами строительных работ или в иных случаях, они вправе только подавать жалобы и заявления в прокуратуру, жилинспекцию, суд.

Можно ли сначала провести все строительные работы, а потом начать согласования

Нет, это запрещено. Если речь идет об обычной перепланировке в квартире или нежилом помещении, ее можно узаконить в административном или судебном порядке. Однако в этом случае не проводится собрание собственников, чье мнение является решающим. При переводе жилого помещения в нежилое без проведения собраний не обойтись, поэтому и узаконивание проведенных работ невозможно.

Заключение

Перевод жилого помещения в нежилое осуществляется на основании норм ЖК РФ. К обязательным процедурам относится:

При оформлении проектной документации и проведении строительных работ нужно соблюдать СНиП и ГОСТ, иные нормативные акты. Также обязательно согласие всех собственников того помещения, которое переводится в нежилое.

Источник: https://myrouble.ru/perevod-zhilogo-pomeshcheniya-v-nezhiloe/

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Юрист со стажем 9 лет - Сергей / автор статьи
ЮРИСТ ВЯЗЕМЫ